Sevgili okuyucularımız, bilindiği üzere, tüm inşaatlarda
belediyelerin bitmiş inşaatlara ruhsat verebilmesi için ilgili inşaat
sahibinin SGK dan borcu yok yazısı istemeleri gerekiyor SGK da bu
yazıyı verebilmesi için inşaatın cinsi, kalitesi alanı vb. gibi farklı
hususlara göre bir asgari işçilik bildiriminin yapışmış olması ve
primlerinin de ödenmiş olması gerekiyor.
İşte bu hafta 15 Mayısta Resmi Gazetede yayınlanan yönetmelikte
asgari işçilikte neler değişti bu konuyu biraz detaylıca sizlerle
paylaşmak istiyoruz.
Asgari işçilik uygulamasında neler değişti?
İhale mevzuatına göre yaptırılan işlerden ve özel nitelikteki
inşaatlardan dolayı yeterli işçilik bildiriminde bulunulup
bulunulmadığına yönelik SGK tarafından yapılan asgari işçilik
araştırma işlemlerinde 16/5/2026 tarihli Resmî Gazete ’de yayımlanan
Yönetmelikle bazı değişiklikler yapılmıştır.
Başladığı yıldan sonra bitirilen inşaatların maliyetinde, inşaata
başlanılan yıl ile bitirildiği yıldan önceki yıllara ait birim maliyet
bedellerinin aritmetik ortalaması esas alınacak.
Örneğin 1.000 m2 yüzölçümünde ve 4-A yapı sınıf/grubunda bulunan bir
binanın yapımına 2024 yılında başlanılıp 2026 yılında bitirildiği
varsayıldığında,
Yönetmelik değişikliği öncesinde 2025 yılı yapı yaklaşık birim maliyet
tebliğinde yer alan 21.500 TL m2 maliyet bedeli esas alınarak;
inşaatın toplam maliyeti 1.000 X 21.500 = 21.500.000 TL olarak
hesaplanmakta ve SGK’ya da asgari 21.500.000 X 6,75 /100 = 1.451.200
TL tutarında işçilik bildirilmesi gerekmekte idi.
Yönetmelik değişikliği sonrasında 2024 ve 2025 yılı yapı yaklaşık
birim maliyet tebliğinde yer alan 15.300 ve 21.500 TL’nin aritmetik
ortalaması esas alınarak;
15.300 + 21.500 = 36.800
36.800 / 2 = 18.400 TL m2 maliyet bedeli üzerinden
1.000 X 18.400 = 18.400.000 TL inşaatın toplam maliyet bedeli olarak
esas alınacak,
SGK’ya dai 18.400.000 X 6,75 / 100 = 1.242.000 TL işçilik bildirilmesi
yeterli kabul edilecektir.
Birden fazla birim maliyet bedelinin yayımlandığı yıllarda ise o yıl
içerisinde yayımlanan son birim maliyet bedeli dikkate alınacaktır.
Ancak, inşaat maliyetinin başlayıp bittiği yıllara göre hesaplanması
gerektiği, ayrıca inşaat sektöründeki kayıt dışı istihdam oranları
dikkate alındığında, bitirilen yıla ilişkin maliyet bedelinin
aritmetik ortalamaya dahil edilmemiş olmasının pek de makul bir
yaklaşım olmadığı değerlendirilmektedir.
Aynı işverence yaptırılan bitişik veya birbirine yakın parsellerdeki
bina inşaatlarına ilişkin işlemlerinin tek dosyadan yürütülebilmesi
için altı aylık süre içinde başvuru şartı getirildi.
Haliyle aynı işveren tarafından yaptırılan ve birden fazla ruhsatı
bulunan özel nitelikteki inşaatlara ilişkin işlemlerinin tek dosyadan
yürütülebilmesi için;
1-Parsellerinin bitişik ya da yakın olması
2-Sigortalıların birbirine karışması
3-İşveren tarafından ilk işin başlangıç tarihinden itibaren altı ay
içinde Kuruma talepte bulunulması
Gerekecektir.
Eksik işçilikten kaynaklanan prim borcunun tebliğinden itibaren bir
aylık süre içinde ödenmemesi, taahhütname verilmesi veya itirazda
bulunulmaması halinde borç kesinleşecek.
Bu bakımdan asgari işçilik araştırma işlemi sonrasında tebliğ edilen
prim borcuna karşı asgari işçilik oranının yüksek belirlendiğine yahut
faturalı işçilikler bulunduğu gerekçesiyle yapılacak itirazların,
tebliğ tarihinden bir aylık hak düşürücü sürenin geçirilmeksizin
yapılması ihmal edilmemelidir.
Son hak ediş ödenmeden de asgari işçilik araştırması yapılabilecek.
İhale konusu işler için yapılacak araştırma işlemi işverene ödenmesi
gereken KDV hariç, malzeme fiyat farkı ve akreditif bedeli dâhil
toplam istihkak tutarı dikkate alınarak yapılmaktadır.
Yönetmeliğe ilave edilen yeni düzenleme sonrasında işin geçici
kabulünün noksansız yapılmış olmasına rağmen işverene ödenmesi gereken
toplam istihkak tutarının idare tarafından bildirilmemesi ve işverence
talep edilmesi halinde, işverene ödenen mevcut hakediş tutarı
üzerinden araştırma işlemi yapılacaktır.
Ancak bu durumda ilişiksizlik belgesi düzenlenmeyeceği gibi, ilerleyen
süreçte ihale makamı tarafından ödenmesi gereken toplam istihkak
tutarının bildirildiğinde daha önce araştırma işlemi yapılan tutar,
toplam istihkak bedelinden düşülerek kalan tutar üzerinden yapılacak
araştırma işlemine göre ilişiksizlik belgesi düzenlenecektir.
İhale konusu işlerde işin bitiş tarihi, geçici kabul tutanağına veya
ihale makamı tarafından beyan edilen işin bitiş tarihine göre
belirlenecek.
İhale konusu işlerde işin bitiş tarihinden sonraki süreler için
bildirilen işçilikler hesaplamaya dahil edilmemektedir. Yönetmelikte
yapılan değişiklikler sonrasında işin bitiş tarihi olarak ihale makamı
tarafından onaylanmış geçici kabul tutanağında;
İhale konusu işte eksik veya kusur bulunmadığının belirtilmesi
halinde, tutanakta belirtilen iş bitim tarihi,
Tutanakta eksik veya kusur tespit edilmesi halinde ise eksik ve
kusurların tamamlandığı tarih
Esas alınacaktır. İşin geçici veya kesin kabule tabi olmaması
durumunda ise ihale makamı tarafından bildirilen işin bitirildiği
tarihe göre işlem yapılacaktır.
İhale mevzuatına göre yaptırılan işlerin yarım kalması veya ihalenin
feshedilmesi durumunda, işverene ödenen hakediş tutarı üzerinden
araştırma işlemi yapılacak.
Herhangi bir hakediş ödemesi yapılmadığı durumlarda ise araştırma
işlemi yapılmayacaktır.
Birden fazla yapı ruhsatı bulunan özel nitelikteki inşaatlarda işin
bitirildiği tarihte geçerli olan yapı ruhsatı esas alınacak.
Dolayısıyla işin başladığı süreçte alınan yapı ruhsatında farklı,
bitirildiği süreçte alınan yapı ruhsatında farklı yapı sınıf ve
grubunda tasnif edilmiş özel nitelikteki inşaatlar için yapılacak
asgari işçilik araştırma işlemi sırasında inşaatın bitirildiği tarihte
geçerli olan ruhsatta kayıtlı yapı sınıf ve grubu esas alınacaktır.
Asgari işçilik araştırma işlemi re’sen yapılabilecek.
Kapanma, terk veya tasfiye olmadığı hâlde en az iki yıl süreyle
sigortalı çalıştırılmadığı işverenlerce bildirilen veya Kurumca tespit
edilen özel nitelikteki inşaat işyerlerinde, sigortalı çalıştırılmaya
son verilen tarih itibarıyla Kurumca re’sen araştırma işlemi
yapılacaktır.









